1. Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2008 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета в сумме 25 114 727,2 тыс. рублей, в том числе налоговые и неналоговые доходы в сумме 18 539 720,6 тыс. рублей;
2) общий объем расходов областного бюджета в сумме 27 876 179,8 тыс. рублей;
3) прогнозируемый дефицит областного бюджета в сумме 2 761 452,6 тыс. рублей.
2. Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2009 год и на 2010 год:
1) прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета на 2009 год в сумме 27 761 355,7 тыс. рублей, в том числе налоговые и неналоговые доходы в сумме 22 182 703,8 тыс. рублей и на 2010 год в сумме 29 691 905,5 тыс. рублей, в том числе налоговые и неналоговые доходы в сумме 25 314 337,0 тыс. рублей;
2) общий объем расходов областного бюджета на 2009 год в сумме 29 519 941,1 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 738 000,0 тыс. рублей, и на 2010 год в сумме 30 766 724,4 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 1 538 000,0 тыс. рублей;
3) прогнозируемый дефицит областного бюджета на 2009 год в сумме 1 758 585,4 тыс. рублей, на 2010 год в сумме 1 074 818,9 тыс. рублей.
Утвердить нормативы распределения доходов между областным и местными бюджетами (в части погашения задолженности и перерасчетов по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам) на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов согласно приложениям 1 и 1.1 к настоящему Закону.
1. Установить дополнительные нормативы отчислений от налогов в бюджеты муниципальных районов (городских округов) взамен дотации (части дотации) на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований на 2008 год согласно приложению 2 к настоящему Закону.
2. Установить дополнительные нормативы отчислений от налога на доходы физических лиц в бюджеты муниципальных районов (городских округов) взамен дотации (части дотации) на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных образований на плановый период 2009 и 2010 годов согласно приложению 2.1 к настоящему Закону.
Установить, что часть прибыли областных государственных унитарных предприятий, остающаяся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, подлежит зачислению в областной бюджет в размере 10 процентов.
Установить, что средства в валюте Российской Федерации, полученные областными государственными бюджетными учреждениями от приносящей доход деятельности, учитываются на лицевых счетах, открытых им в Департаменте финансов Томской области и расходуются областными государственными бюджетными учреждениями в соответствии с генеральными разрешениями, оформленными главными распорядителями (распорядителями) средств областного бюджета в порядке, установленном Департаментом финансов Томской области и сметами доходов и расходов по приносящей доход деятельности в пределах остатков средств на их лицевых счетах.
Установить, что в 2008 году плата за негативное воздействие на окружающую среду поступает в бюджеты муниципальных районов и городских округов, на территории которых осуществляется негативное воздействие, по нормативам, установленным для местных бюджетов.
на суммы остатков средств, полученных Томской областью из федерального бюджета по разделу "межбюджетные трансферты", и неиспользованных в 2007 году, в случае их направления в 2008 году на те же цели,
при изменении порядка применения бюджетной классификации.
1. Утвердить перечень главных администраторов доходов областного бюджета - органов государственной власти Томской области, областных государственных учреждений и иных организаций согласно приложению 3 к настоящему Закону.
2. Утвердить перечень источников доходов, закрепленных за главными администраторами доходов областного бюджета - органами государственной власти Томской области, областными государственными учреждениями и иными организациями, согласно приложению 3.1 к настоящему Закону.
3. Утвердить перечень источников доходов местных бюджетов, закрепленных за главными администраторами доходов - органами государственной власти Томской области согласно приложению 3.2 к настоящему Закону.
4. Утвердить перечень главных администраторов доходов областного бюджета - территориальных органов федеральных органов исполнительной власти согласно приложению 4 к настоящему Закону.
5. Утвердить перечень источников доходов, закрепленных за главными администраторами доходов областного бюджета - органами местного самоуправления согласно приложению 5 к настоящему Закону.
6. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета согласно приложению 6 к настоящему Закону.
Администрация Томской области в случае изменения состава и (или) функций главных администраторов доходов областного бюджета или главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета вправе вносить соответствующие изменения в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации.
Утвердить:
объем межбюджетных трансфертов бюджету Томской области из федерального бюджета на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов согласно приложениям 7 и 7.1 к настоящему Закону;
программу государственных внутренних заимствований Томской области на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов согласно приложениям 8 и 8.1 к настоящему Закону;
перечень объектов капитального строительства областной государственной и муниципальной собственности, финансируемых из областного бюджета, на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов согласно приложениям 9 и 9.1 к настоящему Закону;
источники финансирования дефицита областного бюджета на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов согласно приложениям 10 и 10.1 к настоящему Закону;
программу приватизации (продажи) государственного имущества и приобретения недвижимого имущества в государственную собственность Томской области на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов согласно приложениям 11 и 11.1 к настоящему Закону;
перечень законов Томской области о наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Томской области отдельными государственными полномочиями, вводимых в действие с 1 января 2008 года по 31 декабря 2008 года, согласно приложению 12 к настоящему Закону;
перечень и объемы финансирования областных целевых программ на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов согласно приложениям 21 и 21.1 к настоящему Закону;
перечень главных распорядителей средств областного бюджета согласно приложению 22 к настоящему Закону;
перечень законов Томской области, действие которых приостанавливается с 1 января 2008 года по 31 декабря 2008 года согласно приложению 23 к настоящему Закону.
2. Утвердить Программу государственных гарантий Томской области на 2008 год согласно Приложению 13 к настоящему Закону и Программу государственных гарантий Томской области на плановый период 2009 и 2010 годов согласно Приложению 13.1 к настоящему Закону.
Департамент финансов Томской области вправе на основании нормативного правового акта Администрации Томской области осуществить списание государственного долга Томской области по государственным займам, осуществленным в валюте Российской Федерации путем выпуска ценных бумаг от имени Томской области, по которым истек срок исковой давности, установленный законодательством Российской Федерации, начало течения которого определяется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации с момента возникновения права владельца ценной бумаги на предъявление требования об исполнении обязательств по ценной бумаге.
Департамент финансов Томской области вправе осуществлять от имени Томской области государственные внутренние заимствования в соответствии с Программой государственных внутренних заимствований Томской области на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов. При этом плата в виде процентов за пользование кредитными (заемными) ресурсами, привлекаемыми Департаментом финансов Томской области, не должна более чем на два процентных пункта превышать действующую на момент получения кредита (займа) ставку рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.
1. Утвердить в пределах общего объема расходов, установленного статьей 1 настоящего Закона, распределение бюджетных ассигнований по разделам и подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджета в ведомственной структуре расходов:
1) на 2008 год согласно приложению 14 к настоящему Закону;
2) на 2009 -2010 годы согласно приложению 14.1 к настоящему Закону;
2. Утвердить общий объем бюджетных ассигнований на исполнение публичных нормативных обязательств:
на 2008 год в сумме 1 981 509,3 тыс. рублей согласно приложению 15 к настоящему Закону,
на 2009 год в сумме 2 108 831,9 тыс. рублей и на 2010 год в сумме 2 235 133,9 тыс. рублей согласно приложению 15.1 к настоящему Закону.
Установить, что порядок осуществления бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Томской области в форме капитальных вложений в основные средства областных государственных бюджетных учреждений и областных государственных унитарных предприятий устанавливается Администрацией Томской области.
Бюджетные кредиты на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, предоставляются на срок, не выходящий за пределы финансового года.
Бюджетные кредиты на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий, предоставляются на срок до одного года.
2. Установить плату за пользование указанными в части 1 настоящей статьи бюджетными кредитами:
1) на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местных бюджетов, - в размере ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день заключения договора о предоставлении бюджетного кредита;
2) на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий - по ставке 0,01 процентов годовых от суммы бюджетного кредита.
3. Основания, условия предоставления, использования и возврата указанных в части 1 настоящей статьи бюджетных кредитов, полученных из областного бюджета, устанавливаются приложением 20 к настоящему Закону.
Утвердить объем дотаций местным бюджетам из областного бюджета на 2008 год в сумме 1 862 029,0 тыс. рублей, на 2009 год в сумме 2 547 462,0 тыс. рублей, на 2010 год в сумме 2 827 982,0 тыс. рублей.
Утвердить распределение указанных в настоящей статье дотаций:
1) на 2008 год согласно приложению 16 к настоящему Закону;
2) на 2009-2010 годы согласно приложению 16.1 к настоящему Закону.
Утвердить распределение указанных в настоящей статье субсидий:
1) на 2008 год согласно приложениям 17, 17.6 к настоящему Закону;
2) на 2009-2010 годы согласно приложениям 17.1, 17.7 к настоящему Закону.
3. Установить, что софинансирование расходов местных бюджетов из областного бюджета по субсидиям на ремонт муниципальных объектов социальной сферы, закрепленных на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями культуры, здравоохранения, образования и на содержание, реконструкцию, ремонт и строительство автомобильных дорог общего пользования, мостов и иных транспортных инженерных сооружений на них на 2008 год и плановый период 2009 и 2010 годов производится в размерах согласно приложениям 17.2 и 17.3 к настоящему Закону:
для муниципального образования с максимальным уровнем расчетной бюджетной обеспеченности после распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), определенного Департаментом финансов Томской области в соответствии с Законом Томской области "О межбюджетных отношениях в Томской области", в размере 90 процентов;
для остальных муниципальных образований - с учетом уровня бюджетной обеспеченности соответствующего муниципального образования после распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) относительно уровня бюджетной обеспеченности муниципального образования с максимальным уровнем расчетной бюджетной обеспеченности после распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).
4. Установить, что уровень софинансирования из областного бюджета по субсидиям на индексацию оплаты труда работников муниципальных бюджетных учреждений на 2008 год и плановый период 2009 и 2010 годов производится в размерах согласно приложениям 17.4 и 17.5 к настоящему Закону:
для муниципального образования с максимальным уровнем расчетной бюджетной обеспеченности после распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов), определенного Департаментом финансов Томской области в соответствии с Законом Томской области "О межбюджетных отношениях в Томской области", в размере 50 процентов;
для остальных муниципальных образований - с учетом уровня бюджетной обеспеченности соответствующего муниципального образования после распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов) относительно уровня бюджетной обеспеченности муниципального образования с максимальным уровнем расчетной бюджетной обеспеченности после распределения дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальных районов (городских округов).
Установить, что субсидии юридическим лицам (за исключением субсидий государственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг предоставляются на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат или недополученных доходов в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг из областного бюджета в случаях и порядке, предусмотренных нормативным правовым актом Администрации Томской области.
Утвердить распределение указанных в настоящей статье субвенций:
1) на 2008 год согласно приложениям 18 и 18.2 к настоящему Закону;
2) на 2009-2010 годы согласно приложениям 18.1 и 18.3 к настоящему Закону.
2. Утвердить распределение указанных в настоящей статье иных межбюджетных трансфертов:
1) на 2008 год согласно приложению 19 к настоящему Закону;
2) на 2009-2010 годы согласно приложению 19.1 к настоящему Закону.
При установлении соответствующим главным распорядителем средств областного бюджета, из которого были предоставлены межбюджетные трансферты, отсутствия потребности в них, остаток указанных межбюджетных трансфертов подлежит возврату в доходы областного бюджета.
В случае, если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субвенций и субсидий, не перечислен в доход областного бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход областного бюджета в порядке, определяемом Департаментом финансов Томской области с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.
1) субсидии местным бюджетам на реализацию областных целевых программ "Предоставление молодым семьям государственной поддержки на приобретение (строительство) жилья на территории Томской области на 2006-2010 годы", "Строительство жилья социального назначения и ликвидация ветхого и аварийного жилищного фонда в Томской области в 2006-2010 годах с прогнозом до 2020 года", "Социальное развитие села до 2010 года";
2) субсидии местным бюджетам на ремонт муниципальных объектов социальной сферы, закрепленных на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями культуры, здравоохранения, образования, замену оборудования в рамках проведения ремонта, при условии, что работы были начаты и не закончены в 2007 году, а также при наличии подтверждающей документации;
3) субсидия бюджету муниципального образования "Кожевниковский район" для газификации жилищного фонда и закрытия котельной "Агропромхимии" в с. Кожевниково.
Установить, что при нарушении сроков возврата и (или) использовании не по целевому назначению средств областного бюджета, предоставленных на возвратной основе местным бюджетам, погашения иной задолженности местных бюджетов, а также при использовании не по целевому назначению средств областного бюджета, предоставленных на безвозвратной основе местным бюджетам, суммы средств, подлежащие перечислению в областной бюджет, в установленном порядке взыскиваются путем обращения взыскания на средства, предусмотренные для перечисления в местные бюджеты по разделу "Межбюджетные трансферты" функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, за исключением средств областного фонда компенсаций.
Установить размер страхового взноса на обязательное медицинское страхование одного застрахованного неработающего жителя области с 1 января 2008 года в сумме 268,83 рублей в месяц, с 1 января 2009 года в сумме 289,63 рублей в месяц, с 1 января 2010 года в сумме 333,66 рубля в месяц.
Размер страхового взноса определяется с учетом следующих расходов на оказание бесплатной медицинской помощи гражданам Российской Федерации в организациях здравоохранения в соответствии с областной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на территории Томской области, осуществляемых за счет средств обязательного медицинского страхования (по статьям экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации):
210 Оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда.
220 Оплата работ, услуг.
260 Социальное обеспечение.
290 Прочие расходы.
310 Увеличение стоимости основных средств.
340 Увеличение стоимости материальных запасов.
Установить, что Департамент финансов Томской области вправе в порядке и в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о судопроизводстве, об исполнительном производстве и о несостоятельности (банкротстве), принимать решения о заключении от имени Томской области мировых соглашений, устанавливающих условия урегулирования задолженности должников по денежным обязательствам перед Томской областью, возникающим в результате предоставления бюджетных кредитов и государственных гарантий Томской области, способами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.
Установить, что к должностным окладам лиц, замещающих должности государственной службы Томской области, установленным Законом Томской области от 10 марта 2000 года N 9-ОЗ "О реестре государственных должностей в Томской области", к должностным окладам лиц, замещающих должности государственной гражданской службы Томской области, установленным приложением 2 к Закону Томской области от 9 декабря 2005 года N 231-ОЗ "О государственной гражданской службе Томской области", Законом Томской области от 19 июня 2006 года N 125-ОЗ "О правовом статуте лиц, замещающих государственные должности Томской области", применяется коэффициент:
с 1 января 2008 года - 0,3643;
с 1 января 2009 года - 0,3891;
с 1 января 2010 года - 0,4136.
Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года.
|
Губернатор Томской области |
В.М. Кресс |
к Закону Томской области
"Об областном бюджете на 2008 год
и на плановый период 2009 и 2010 годов"
(в процентах)
┌────────────────────────────────────────────┬──────────┬────────────┐
│ Наименование налога (сбора) │Областной │ Бюджеты │
│ │бюджет │муниципаль- │
│ │ │ных районов │
│ │ │ (городских │
│ │ │ округов) │
├────────────────────────────────────────────┼──────────┼────────────┤
│В части погашения задолженности и│ │ │
│перерасчетов по отмененным налогам, сборам и│ │ │
│иным обязательным платежам │ │ │
├────────────────────────────────────────────┼──────────┼────────────┤
│Налог на прибыль организаций, зачислявшийся│ - │ 100 │
│до 1 января 2005 года в местные бюджеты,│ │ │
│мобилизуемый на территориях городских│ │ │
│округов │ │ │
├────────────────────────────────────────────┼──────────┼────────────┤
│Налог на прибыль организаций, зачислявшийся│ - │ 100 │
│до 1 января 2005 года в местные бюджеты,│ │ │
│мобилизуемый на территориях муниципальных│ │ │
│районов │ │ │
├────────────────────────────────────────────┼──────────┼────────────┤
│Платежи за проведение поисковых и│ - │ 100 │
│разведочных работ │ │ │
├────────────────────────────────────────────┼──────────┼────────────┤
│Платежи за добычу общераспространенных│ - │ 100 │
│полезных ископаемых │ │ │
├────────────────────────────────────────────┼──────────┼────────────┤
│Платежи за добычу углеводородного сырья │ 30 │ 30 │
├────────────────────────────────────────────┼──────────┼────────────┤
│Платежи за добычу других полезных ископаемых│ 25 │ 50 │
├────────────────────────────────────────────┼──────────┼────────────┤
│Налог на имущество предприятий │ 100 │ - │
├────────────────────────────────────────────┼──────────┼────────────┤
│Земельный налог (по обязательствам,│ - │ 100 │
│возникшим до 1 января 2006 года) │ │ │
├────────────────────────────────────────────┼──────────┼────────────┤
│Сбор на нужды образовательных учреждений,│ - │ 100 │
│взимаемый с юридических лиц │ │ │
├────────────────────────────────────────────┼──────────┼────────────┤
│Прочие налоги и сборы (по отмененным местным│ - │ 100 │
│налогам и сборам) │ │ │
└────────────────────────────────────────────┴──────────┴────────────┘
к Закону Томской области
"Об областном бюджете на 2008 год
и на плановый период 2009 и 2010 годов"
(в процентах)
┌────────────────────────────────────────────┬───────────┬────────────┐
│ Наименование налога (сбора) │ Областной │Бюджеты │
│ │ бюджет │муниципаль- │
│ │ │ных районов│
│ │ │(городских │
│ │ │округов) │
├────────────────────────────────────────────┼───────────┼────────────┤
│В части погашения задолженности и│ │ │
│перерасчетов по отмененным налогам, сборам и│ │ │
│иным обязательным платежам │ │ │
├────────────────────────────────────────────┼───────────┼────────────┤
│Налог на прибыль организаций, зачислявшийся│ - │ 100 │
│до 1 января 2005 года в местные бюджеты,│ │ │
│мобилизуемый на территориях городских│ │ │
│округов │ │ │
├────────────────────────────────────────────┼───────────┼────────────┤
│Налог на прибыль организаций, зачислявшийся│ - │ 100 │
│до 1 января 2005 года в местные бюджеты,│ │ │
│мобилизуемый на территориях муниципальных│ │ │
│районов │ │ │
├────────────────────────────────────────────┼───────────┼────────────┤
│Платежи за проведение поисковых и│ - │ 100 │
│разведочных работ │ │ │
├────────────────────────────────────────────┼───────────┼────────────┤
│Платежи за добычу общераспространенных│ - │ 100 │
│полезных ископаемых │ │ │
├────────────────────────────────────────────┼───────────┼────────────┤
│Платежи за добычу углеводородного сырья │ 30 │ 30 │
├────────────────────────────────────────────┼───────────┼────────────┤
│Платежи за добычу других полезных ископаемых│ 25 │ 50 │
├────────────────────────────────────────────┼───────────┼────────────┤
│Налог на имущество предприятий │ 100 │ - │
├────────────────────────────────────────────┼───────────┼────────────┤
│Земельный налог (по обязательствам,│ - │ 100 │
│возникшим до 1 января 2006 года) │ │ │
├────────────────────────────────────────────┼───────────┼────────────┤
│Сбор на нужды образовательных учреждений,│ - │ 100 │
│взимаемый с юридических лиц │ │ │
├────────────────────────────────────────────┼───────────┼────────────┤
│Прочие налоги и сборы (по отмененным местным│ - │ 100 │
│налогам и сборам)